진로 프로그램 내실화·사교육 규제 등 과제

교육부가 2016년 자유학기제 전면 도입을 확정함에 따라 학교현장에 미칠 영향이 주목된다.

자유학기제는 중학교 때 한 학기 정도는 시험 부담을 줄이고 학생이 소질과 적성에 맞는 진로 체험을 하며 미래를 설계해볼 기회를 갖게하자는 뜻에서 도입됐다.

자유학기를 어느 학년, 어느 학기에 할지는 학교장의 자율에 맡겨졌다.

학생들이 자유학기를 내실있게 보낼 수 있는 진로교육 여건도 아직 충분하지 않아 3년 시범기간에 교육계는 물론 각계에서 철저히 준비해야한다는 지적이 많다.

◇ 자유학기 언제, 어떻게? = 학부모에게는 자녀가 언제 자유학기를 보내게 될지가 가장 큰 관심사다.

현재 초등학교 4학년이 중학교 1학년이 되는 2016년에 자유학기제가 전면 도입되지만 모든 중학교 1학년생이 2016년에 일제히 자유학기를 적용받는 것은 아니다.

자유학기 적용 시기를 학교장 자율에 맡겼기 때문에 학교에 따라 다른 학년, 다른 학기에 적용될 수 있다. 교육부는 28일 대통령 보고안에서는 1학년 2학기나 2학년 1학기를 예로 제시했다.

자유학기에는 필기시험 부담이 대폭 준다. 구체적인 시행계획은 나오지 않았지만 현재 서울시교육청이 시범시행하는 진로탐색 집중학년제가 자유학기제와 취지가 비슷해 비교해 볼만하다.

올해 진로탐색 집중학년제 시범학교인 11개 학교는 필기시험의 경우 중간고사는 보지 않고 기말고사만 치른다. 기말고사도 교과 단원을 수행평가 단원과 지필평가 단원으로 분리해 시험 출제 범위를 줄였다.

국어, 수학, 과학, 음악 등 모든 과목에서 성적의 50% 이상은 수행평가로 반영한다.

특히 수행평가 중에서도 진로탐색과 관련한 수행평가를 성적의 10∼15% 수준으로 반영하도록 하고 이 비율을 단계적으로 늘릴 방침이다.

자유학기에는 현행 교육과정 내에서 토론·발표·탐방 중심의 수업을 하고 진로탐색 및 예체능 활동의 과정과 결과는 학교생활기록부에 기록한다.

교육부는 올 상반기에 자유학기 연구학교 37개교를 지정해 2학기부터 운영하고 2014∼2015년에는 희망 학교를 대상으로 확대한다.

이와 관련해 문용린 서울시교육감은 지난 27일 기자간담회에서 서울에서는 연구학교가 3개교 정도 지정될 것으로 보이며, 이 연구학교는 집중학년제 시범학교 11개교와 겹치지 않을 것으로 전망했다.

당장 다음 달에는 자유학기제 모델을 개발하는 정책자문단과 전담팀(TF)이 꾸려지고 교육부에 자유학기 지원센터가 설립돼 3개 권역별 교육청과 함께 행·재정적 지원에 착수한다.

자유학기 때의 활동은 입시와는 무관하다. 자유학기 때 진로탐색 활동을 열심히 한 학생에게 상급학교 진학 때 혜택을 주는 방안이 교육계 일각에서 거론되기도 하지만 교육부는 “그런 방안은 전혀 고려하지 않고 있다”고 못박았다.

나승일 교육부 차관은 지난 27일 사전 브리핑에서 “입시에서 벗어나 학생들의 꿈과 끼를 살리기 위해 도입한 것이 자유학기제인데 또다시 입시와 연계한다는 것은 말이 안된다”고 잘라말했다.

◇ 프로그램 내실화·사교육 억제가 관건 = 교육계에서는 자유학기제를 위한 학교내 교육프로그램이 아직 미흡하고, 진로체험을 하려는 학생들을 수용할 학교바깥 시설이나 기업, 지방자치단체 등의 프로그램이 부족하다고 진단하고 있다.

참교육을 위한 전국 학부모회의 박이선 정책위원장은 학교가 지역의 사회적 기업, 단체, 공공기관 등과 적극적으로 연대를 맺는 것을 해법으로 제시했다.

박 위원장은 “외국에서는 학생이 취향이나 적성에 맞는 외부 기관에서 수업을 들으면 학점이 인정된다. 대안적 교육기관을 공교육에 포용하는 정책이 필요하다”고 강조했다.

자유학기제의 시행 대상을 전교생이 아닌 희망하는 학생으로 좁혀 ‘맞춤형’ 프로그램으로 내실화를 추구하자는 제안도 있다.

좋은교사 운동본부의 정병오 대표교사는 “적성개발과 토론 등을 원하는 아이들로 시행 범위를 좁히면 성공사례를 만들기 쉽고 학교가 진로탐색 프로그램 비법을 축적하는데도 훨씬 효율적이다”고 설명했다.

자유학기 때문에 학생의 학력이 떨어지고 학과공부를 시키지 않는 학교를 불신해 사교육 수요가 늘어날 것이라는 우려도 여전하다.

한국교직원단체총연합회의 김무성 대변인은 “고교 및 대학 입시로 내신 부담이 크고 명확한 교과 평가가 부족해 학부모와 학생이 불안해할 수 있다. 사교육 문제에 대한 대책을 검토해야 한다”고 말했다.

공교육살리기학부모연합의 이경자 회장은 서울의 진로탐색 집중학년제처럼 기말고사 존치를 대안으로 제시했다.

이 회장은 “기말고사는 예전처럼 필기로 치고 교사 수행평가를 병행한다면 심한 학력 저하나 사교육 과열은 피할 수 있을 것”이라고 말했다.

연합뉴스